第108章 军转民

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毕竟在接受一个新鲜的事物时，大家的看法未必是一致的，有的人欢迎，有的人质疑，有的人观望，有的人甚至敌视或排斥。对于习惯了军工企业生活方式的江南厂的职工们，忽然一下子要取消了大部分的军方订单，转而需要自己出去，到市场上去接受订单，进行民用品生产，或者是自行生产出民品，到市场上去推销，这对他们来说，都是新鲜的事物，不适应是很自然的。

在70年代末和80年代初，指令性的军工科研生产任务锐减，科研生产任务量与生产设备能力、人员能力之间存在着尖锐的矛盾和极大的反差。时值改革开放之初，我国的商品市场还处于初级阶段，基本上是卖方市场，日用品十分短缺。正是在这样主客观两方面的背景条件下，无需进行深入系统的市场调研和技术开发，许多军工企业为了渡过难关，广开门路，四面出击，只要市场需要，自己又能干，便揭竿而起，可以说是“饥不择食”，什么紧俏，就生产什么，用精密机床加工简单的日用品，从锅碗瓢盆、绞肉机、落地钟、座钟、电表、水表到电风扇、吊扇、电熨斗、望远镜、收音机、录音机、自行车、缝纫机、洗衣机、电冰箱，基本上是碰到什么干什么。这种漫天撒网式的民品开发，在一定程度上缓解了企业生产任务不足造成的困难局面。

此阶段军转民极大地缓解了生产设备闲置和科研生产力量过剩的矛盾，使各厂、所产值和利润有了很大提高。虽说取得了“短平快”的效果，但很难经受市场的长期考验，未能保持持续稳定的发展。

随着民用企业在改革开放中迅速成长，国内日用消费品市场的竞争日趋激烈。而军工企业长期处于相对封闭的环境中，从事单一的军品生产，习惯于在国家指令性计划下运行，经济上不承担风险，养成了强烈的依赖思想。

由于对市场不了解，军工企业面对商品经济的新情况，没有充分发挥自己的技术优势，产品技术含量低，没有及时更新换代，市场竞争力弱，有不少产品上得快，下得也快，加之军工企业建设时“靠山、分散、隐蔽”的原则，造成交通不便、信息闭塞，导致企业真正在市场站住脚的产品并不多，军工企业的民品生产经营举步维艰。

到了80年代后期，军转民步履艰难的状况引起中央领导同志的高度关注。国-务-院采取了一系列有力措施推动军转民工作。如，实施了“军转民转向技术改造计划”，集中安排了三批军转民技改项目；实施了三线调整搬迁，凡是搬迁的企业均安排了民品；国家制定了一系列优惠政策，鼓励军工企业主动开发民品，推动民品的发展；召开全国军转民工作会议，总结推广民品发展的经验。

在上述政策措施的推动下，各军工部门从本行业实际情况出发，普遍都制定了军民结合发展计划，并在积极开发生产民品的同时，下大力抓了军工技术向民用的转移，使军转民由无序自发阶段进入到了计划引导、主动开发阶段。

为了使军转民能更好地纳入国民经济发展计划之中，1986年7月，国-务-院、中-央-军-委调整了军工管理体制，将原核工业部、航空工业部、航天工业部、兵器工业部改为由国-务-院直接领导，为将军工企业发展民品纳入国家的统筹规划和国民经济发展规划，创造了有利条件，解决了国防科技工业在上层管理体制上长期存在的军民分离的弊端。

为使军转民能真正纳入到国民经济发展计划之中，1989年4月，国家计委、国家科委、国防科工委联合成立了三委军转民联络组，召开了全国军民结合工作会议，提出了进一步推进军民结合工作的10条措施。国-务-院、中-央-军-委批转了《国防科工委、国家计委、国家科委关于进一步推进军民结合工作的请示》，为军民结合的发展进一步指明了方向，使我国的军转民进入了同国民经济发展开始融合的新的历史阶段。

在这一阶段，军工经济开始转向同时为国防建设和国民经济建设服务的发展轨道，长期形成的军事技术储备和生产能力不断向民用领域转移，企业的经营管理与运行机制不断改善，军转民得到了快速发展。

经过十几年的探索，军转民的事情，在全国总算是摸索出了一些路子。所以，在今年春天，正在南方视察的一号首长谈及我国国防科技工业的军转民事业，由衷的高兴。他说：我们抓国防工业的军民结合，抓得比较早，这一条抓对了。

因为一号首长的这句话，国内军转民的范围再次扩大了。很显然，这次江南厂这样的中央厂子，都牵涉到了这件事情里面。

“这事情？跟老爸又有什么直接关系？”颜晨辉感到非常奇怪。

江南厂作为正厅级央企，公司的几个主要头头，譬如厂长、书记，那都是正厅级的官，和莲城市市委书记、市长的级别一样，可比他父亲颜克勤的官儿还大。

不过，因为江南厂正好在羽湖区的地盘上，所以一直以来，羽湖区的区委书记，都在江南厂兼任得有职务，一般都是副厂长。

不过，这种兼任职务基本上都是挂一个名在那里，厂里的事情，是轮不到羽湖区的领导来解决的，但这些人怎么就提到了自己的老爸了呢？看来，这事情的在回家后问问老爸，颜晨辉这么想着。RS