357.洪磊跳了出来

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“王上,”洪磊却不接受郑克臧的解释。“王上且不闻名正言顺,如今以幕府之名施政天下,新旧体制又互相参杂,纵使地方混乱,且又所费极浩,如此弊端,不如一举纠正。”

“难呢。”郑克臧摇了摇头。“若是通按新制,一县岁支二十万贯,有几县能达成的?可若不按新制官府下乡,则厘清田亩、户籍诸事又如何能顺利推行,若田亩、户籍不明,摊丁入亩和士绅一体纳粮又如何施行。孤不能把这头疼的事情放到新朝啊”

其实郑克臧头疼的还不止这些,钱的问题好解决,可是人才却不足以支撑官府下乡、官吏一体的设计---虽说明郑从武定元年便开始每年进行乡试,可是乡试的结果却是多了一些刀笔吏而已,所需要的算数、夷文、营造、矿山的人才虽然用伎官和简拔胥吏的名义招收了不少,但依旧不够填补所有空缺的---没有人办不了事,有人不会办更要误事,。

“说到新制,臣倒也有几分耳闻。”郑克臧不想把后患留到新朝的观点洪磊是赞成的,不过既然提到新制,他也有几分建议。“臣请问王上,邮传部可管驿政?”

郑克臧一愣,他思索了一会回答道:“邮传部不管驿政,孤想过了,明季既然取消了官驿,那本藩也就不必复设,本藩只设军驿,由水陆军部来管,至于官员途中投宿可以住民驿,其投宿支出,可按一定品级报销部分№外孤还准备让马政衙门负责监管民信局和镖局、制定民信局和镖局律令,对民信局和镖局收取质押金。”

洪磊没有想到郑克臧会跟他说什么马政衙门兼管民信局和镖局事务的事情,因此一时间没有想太大,但是对于邮传部不管驿政,他有自己的看法:“既然邮传部不管驿政,臣以为可以将名字恢复为工部,至于水利部可以改称水部,依旧管理河工、海塘营建、屯田清丈以及船政事宜№外警政衙门管缉捕、巡检,还宜用刑部旧名,王上将刑狱之责分割,可归于大审院名下。还有水陆军部,中央虽然没有问题,但地方兵房无所适从,还易简并为兵部。”

邮传部和水利部改名工部、水部都没有问题,反正换汤不换药;将警政衙门复名刑部也没关系,反正郑克臧要的是刑狱分开,将狱政归于大审院之下也算是条块划一,但水陆军部重新统一为兵部,郑克臧面色有些不好看。

仿佛知道郑克臧在什么问题上卡住了,洪磊探问道:“如今军器司属陆军部,那水师要大炮该向何处讨要,该不至于水军部也置军器司吧。”

这个问题把郑克臧问住了,郑克臧随即想到,两个部要设两个预算司,两个检阅司等一系列重复的单位,还有幼武学,现在陆军部把握着,水军部也颇多意见,若是两部合并,的确可以减少一定的支出、分流一些干员到其他需要的部门,。

不过合并虽然有好处,但也带来了新的问题:“只是两部尚书侍郎该如何安置?”

“臣以为兵部事情繁杂,又关联水陆两师,不如置左右尚书、左右侍郎,分管水陆军事宜。”人事问题当然非常重要,总不至于将已经坐在位子上的人掀下来吧,因此洪磊提供了这样一个建议。“至于关联两师的有司可以由左右尚书侍郎共管,待日后择机消减。”

郑克臧拍案叫绝,但他还没有来得及高兴,洪磊又道:“王上将吏部改为审官院,原意定是削减吏部权柄,然审官院与吏部职司相近,日后必然依旧权重,与其用宋初旧称,不如复了吏部,也好使官民明了。”

将审官院改回吏部?郑克臧沉思了良久,这才开口道:“审官院是不是复名吏部,无关紧要,只是吏部尚书不得入阁应该成为定律;另外如今官吏一体、官府下乡,用人之政繁琐,孤以为,地方或可以分权,譬如府的吏部支司或可以任用、升晋正九、从九及流外五等官吏,省的吏部分司或可以升晋、调转正七、从七、正八、从八等四阶官员,中央吏部可管正四品至从六品官员任用、磨勘、升黜№外官吏初任非得通过学部乡试、省试和会试,乡试官止于正六品、省试官止于正四品当为定律。”

对于郑克臧用地方分权和学部制衡吏部的意思,洪磊是心知肚明的,至于郑克臧口中没有提及的从三品以上官员的任用,洪磊也清楚必然是圣心独断,不过洪磊已经是退休返聘的,有些事他管不了也不想管,因此事情就这么定了。

可郑克臧又还不满意,只见他若有所指的补充道:“既然吏部复名,想来礼部也有人想恢复吧,也罢,孤就顺应人心好了,不过礼部缺了管理学务和主客两大职司过于单薄了,孤就把议爵的权力交给礼部,如此想来该一碗水端平了”

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