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一个多月的时间说长不长说短不短，但横洋县毕竟有三十多个乡镇，陈大勇将下属施工队的四五百人全部组织起来去修固各乡镇的校舍，人手还是稍显不足。为了加快施工速度，在十七号台风来临之前能完工，陈大勇更是自掏腰包，在各个乡镇当地又雇请了一大批散工人员。陈大勇更是每天骑着摩托车在全县各个乡镇奔波，查看各个校舍的施工进度，督促施工队要保质保量的尽快完工。
这样一直到了八月下旬，全县三十多个乡镇，三十多座校舍，总算是大部分都修固完工。而陈大勇原本已经发福的身体，更是成功瘦成当初他当泥瓦匠的水平。
八月九号，十四号台风在邻市沿海转向后由南到北将全省大半个沿海横扫了一遍，唯独秀州市又一次幸免，安然无恙。但这对秀州市来说便不算得上是一件什么好事，就是因为这一次的台风像往常几十年来经历过的一样，绝大多数的人安然无, 恙，不由再一次让秀州市上至政府官员下至黎民百姓，对每年惯例到来的台风产生了轻视和麻痹大意心理，而对即将到来的灾难毫无一点思想准备。
八月十五，在西北太平洋徘徊了四天的低压终于升格为台风，“弗雷德”诞生，这就是十七号台风的名字。
陈锋包括陈大勇几乎每天都关注电视媒体上的台风新闻，但就官方的报道来看只是只言片语，对这个即将带走上千条人命的“弗雷德”，丝毫没有重视关注之心。
等到20日，已成为超强台风的弗雷德即将到达台湾，这时候国家气象局对它也没有给予很大的关注，因为按照“惯例”台风会在台湾登陆，有台湾这个自然屏障一挡，等到达大陆沿海的时候，风力就不会那么强劲了。
但紧接着让人意料不到的事情发生了，就像足球是圆的一样，地球也是圆的，不到最后什么事情都很有可能发生。在弗雷德即将登陆宝岛，宝岛当局如临大敌的时候，弗雷德突然来了个急刹车，在即将踩线的一刹那忽然转身，向北饶过了宝岛。世人怎么也没有料到会出现这样的情况，宝岛侥幸逃过了一劫，但整个秀州市却是在劫难逃。
政府有关部门例行的发布了台风警报，但显然这时候，他们对这次十七号台风即将到来的严重破坏还是明显估计不足，便没有组织起有效的救灾措施和应对策略，更没有及时疏导转移群众，甚至在台风来临前，还有很多老百姓都没有得到确切的消息和警告，不知道大祸即将临头。
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