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的确,除了新组建的南京建设兵团外,李永吉还有无锡建设兵团、苏州建设兵团、常州建设兵团、上海建设兵团、嘉兴建设兵团、当涂建设兵团、杭州建设兵团以及淮安建设兵团。{.

也就是说,加上南京的建设兵团,他现在一共有九个建设兵团,总人数超过一百五十万人,平均每个兵团的人数达到了十六万人!

过去,李永吉只是把他们当建筑工运用,所以新兵制改革的时候没算他们,而是打算新搞一个民兵式的国卫队,但现在看来,其实完全没必要这么做,光靠建设兵团,就已经足够当国卫队了。

换言之,李永吉根本不需要再让各地招募民兵,只需要给九个建设兵团发武器,稍加训练,这就是一百五十万装备了热兵器的战略级部队!

想到就做,李永吉立刻就给李永昌打了电话,让他暂停各地的民兵招募,已经招募的就近加入当地或者附近的建设兵团序列。

以后,这些建设兵团就成了帝国国卫队的作战序列,财政方面转交给帝国,不过暂时来说还是李永吉自己掏腰包,但会列好清单,到时候跟帝国要账。

帝国暂时肯定没这个钱,也拿不出这个钱,要知道这可是一百五十万人的吃喝拉撒,除了李永吉能靠金手指支撑,单纯凭新生的帝国而言,绝对撑不下去。

不过正如李永吉所说,可以发国债,用未来的收入来支付这个钱,当然这又涉及到一系列的金融改革,金融改革又要触及到制度的改革,所以转了一圈又回到了原点,那就是要加快速度进行政体改革。

好在李永吉现在有时间了。可以一点一点的玩政改,所以他干脆又回到了苏州,开始跟李永昌以及他的幕僚人员,比如伍廷芳等人,一起没白没黑的商量起了中华帝国的新政改革。

这就是政体的好处了,商量新政策根本不必问别人的意思,只要自己一个小圈子商量好就行,效率更高。

李永吉就不说了,作为首脑的李永昌呢,早就在李永吉的影响下完全倾向于洋务。所以他的手下幕僚全部都是当过买办或者熟悉洋务的洋派人士,这些人的平均年龄不超过三十五岁,或许不够成熟稳重,但朝气蓬勃,什么都敢尝试,因此整个新政的讨论本身就洋溢着一种年轻激进的味道。

好在李永吉不止是有他们,他还有现代社会的大量参考资料做后盾,所以商量来商量去,两周之后。中华帝国的新政治架构体系就出台了。

按照新的规划,中华帝国的权力机关体系一共分两部分,一部分是皇室架构,另外一部分才是架构。

新的政体中。皇帝不仅仅是一个称号,同时也是中华帝国的最高权力机构,是最高权力拥有者与决策者,皇帝的任命。实行的是世袭制。

皇帝之下,分四个平行机构,分别是:皇家内务府。皇家议会,皇家**院,皇家国务院。

首先是皇家内务府,这可以看成是皇帝的私人管家体系,是服务于皇帝本人的特殊机构,类似于以前的太监体系,只不过不用太监而已。

内务府的成员不再叫什么太监,统称之为皇家内务委员,或者叫内务员,由全国公开考试公开招聘,考试称之为内务员考试。

内务委员不仅仅是跟在皇帝身边,各地方也会委派内务委员,最高首领就叫内务总管。

比如皇家内务府的最高主官就是大内总管,其他各省市也都分派内务官,比如省一级就叫省委总管,市一级就叫市委总管,县一级就叫县委总管。

内务府下面有很多部门,比如管理各地内务委派人员的内务委员会,比如负责管理皇宫仆役的管家院,还有负责情报的皇家情报局,皇家安全局,负责纪律的皇家廉政总局,负责调动武装部队的皇家总参谋部,皇家总后勤部,皇家总商务部等等等等。

内务府的部门都是可以于直接运作的特权部门,目前的第一任皇家内务府的大内总管,就是殷素素。

皇家议会,其实就是国会,是立法机构,实行两院制,分皇家元老院与皇家参议院两院,元老院的权力要大于众议院。

元老院的最高首领叫元首,可以是皇帝直接任命他人,也可以是皇帝自己兼任。其他所有成员也全部由皇帝直接任命,任期没有限制,全凭皇帝喜好。皇帝看你顺眼,你可以继续干,皇帝看你不顺眼,你就立刻滚蛋。

皇家议会拥有立法权跟监督权,最高法《帝国大宪法》就是这个机构确立。

众议院则是地方选举产生,最高首领叫众议长,也有监督权跟立法权,不过下议院的立法权只能立地方法,不能跟《帝国大宪法》、《帝国刑法》等帝国法相冲突,监督权也只能监督同级以下的机构,不能监督同级以上的机构,要监督同级以上其他机关,必须先向上一级的上议院提出申请才行。

皇家议会除了立法权,最重要的是监督权,这个机构可以监督除了皇帝之外的任何人员,这个监督范围也包括内务府的成员。

除了元老院是直接任命外,众议院就是真正的选举制了。

当然,要想成为皇家众议院的成员,要求也很高。首先必须先查清三代,不能在外国有亲戚,子女也不能移民国外,更不能在国外有资产;其次,必须先通过内务委员考试,成为一名光荣的内务委员;第三,你还得通过考试,成为一名律师;最后,你才可以申请参加地方议会,通过议会选举,成为一名荣耀的,拥有诸多豁免权的皇家众议院成员。

元老院没有任期,但众议院的议员是有任期的。任期六年,可以连续三届。如果你成为了众议院的众议长,那么就有可能成为元老院成员。

根据规定,如果不是皇帝特别做出干涉,那么连续干三届议长的,那么第三届退役之后,就可以自动成为元老院的元老,权力就更大了。

目前的元老院元首,是王天重,也就是李永吉的外公。目前正纠集了一批人,忙着起草最早的《帝国大宪法》。

特别说明,最高检察院,就是元老院的一个直属权力机构,作用跟后世的最高检察院一样,任何审判都必须在检察院的督导下完成,第一任最高检察院的最高检察长,由王天重兼任。

皇家**院,是权的表现。皇家**官由皇帝亲自任命,其他各级法官,由全国公开进行考试,并以考试的形势诞生。法官一旦被任命。任期通常是一辈子,也就是一直干到退休为止,当然期间也会接受议会的监督。

目前皇家**院的第一任**官,就是李正祥。也就是李永吉的老爸!

皇家国务院,简称国务院,是治理国家行政的中枢权力部门。

国务院的中枢决策机构叫国务内阁。内阁成员增加为9人,最高的一人叫首相,自然就是李永昌了,其他8人称副相,人员任免全部是皇帝说了算。

内阁实行首相负责制,其他8人都得听首相的,是否罢免首相,只能是皇帝说了算,其他8名内阁副相无权罢免首相,但首相也无权罢免其他8名副相,只能暂停其他副相的工作。

内阁之下,就是部级单位,分别是国防部、外交部、总部、部、交通部、国家安全部、民政部、财政部、教育部、科技部、工业部、农业部、商业部、文化宣传部、卫生部、金融部(类似人民银行)、建设部、水利部、民族事业部。

由此可以看出,在皇帝之下,实行的是三权分立制度,不过是在这个三权分立上加了个内务府。

内务府可以看成是特权部门,可以看成是皇帝的执政党,内务委员可以看成是党员干部。

比如说,在各地虽然实行的是省长、市长、县长制度,但在省长、市长、县长、镇长等官员之上,还要加个内务总管。比如省长上面要有个省委总管,市长上面有个市委总管等等。

不同的是,这些地方的内务总管名义上是监督,但实际上有直接罢免干部的权力,比如省委总管就可以直接罢免省长副省长。因此,皇家内务府跟某*党的党*委机构已经相差不多了。

特别要说的是,皇家内务委员要参加内务员考试,而这个考试虽然没规定学历要求,但通常要高中生以上的知识储备才可以考过,但是高中生本身就是干部身份,也就是官员身份了,所以内务委员实际上是官员的再进步。

正因为这个特性,所以后来大家把内务委员称之为天子内臣,而没有通过的官员称之为天子外臣,以显示内外有别。

李永吉之所以搞这一套,就是为了方便自己的行事,毕竟他不可能什么都跟人解释,搞一个内务府的特权部门,就方便了许多。

另外,李永吉不觉得自己能一辈子都掌握国家,他的后人未必有自己的能力跟金手指,因此提前制定了个三权分立,让权力相互制衡,这样皇帝本身才能更安稳一些。

实际上,李永吉本来是想搞个两级制,也就是在皇帝之下只分内务府跟枢密院,然后枢密院下面再分法院、检察院、立法院这些,不过后来一想,这样一来枢密院的权力就太大了,不利于自己的操作,所以干脆就在皇帝之下分成四个部分,把法院与议会提出来,跟行政区的国务院平级,提前把三权分立的圈子布置好。

总起来看,由于内务府的大内总管,**院的**官,议院的元首还有国务院的首相这些人都是李家的自家人,所以应该不会出现扯皮的问题,至于以后,反正自己是大权独揽的皇帝,不合适再改就是。

确立了基本的政权制度之后,李永吉又开始确立官员等级制度。

对于官员等级制度,李永吉决定实行官员的品级与职级双轨制,品级就是级别。继续沿用大家熟悉的九品十八级制度,也就是一个品分正、从两级;官员的职级,则是李永吉熟悉的国家级,部长级这些称呼。

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