两千四百八十四章各有利弊

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“不可否认，加入to之后，对我国粮食生产和粮食市场产生了严重冲击。世界主要粮食出口国美国、加拿大、澳大利亚等，由于人少地多、种植规模大、科技含量高，无论是质量还是价格与我国相比教，都具有明显的优势，而我国农村受大量农业人口的约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本的可能xing并不大，降低流通环节的费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降的空间很xi。这样，在粮食进口逐年增多的情况下，我国粮食生产和粮食市场将面临严重的冲击和挑战。”

“另一方面，加入to也对我国粮食安全构成一定的威胁。国外优质低价粮的涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进一步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，这一结局对我国粮食安全将会产生深远的影响。“现在的粮油安全问题越来越重要了，有关部men的统计数据已经到了各个人手里，请大家认真的读一读，看一看，在这里我要和大家讲一句，民以食为天这句话谁都会讲，可是又有谁真正的重视了这句话呢？”

看到几个坐在前排的省委书记脸se微变，穆国兴又说道：“粮食安全分为‘自给自足’模式，和‘贸易自由化’模式，前者是指一国粮食的需求完全通过国内粮食生产来满足，即粮食自给率为1oo%。后者是指一国完全按照比较利益的原则，选择进口或是国内生产粮食来满足国内需求。也就是说根据国际粮食市场价格和国内自产价格的高低来随时调整粮食自给率。只要前者低于后者，就完全通过对外贸易来满足国内粮食需求，粮食自给率随着价格因素的变化而随时变化。”

“这两个模式各有利弊，‘自给自足’模式过分强调安全目标的重要xing，忽视了一国的资源禀赋条件能否具备经济高效地满足粮食自给的可能xing，极有可能造成该国农业整体效率的损失。况且，要维持高度的粮食自给率，需要对国内粮食生产实行高度保护和强制，这都是不适应to规则和为其所不允许的。而‘贸易自由化’模式似乎也不可行。因为它过分强调市场和贸易的作用，却忽视了单纯按照比较优势原则来安排粮食生产和贸易，这会给一国粮食安全带来潜在的威胁。从世界各国的经验来看，完全绝对的‘自给自足‘或’贸易自由化‘模式其实并不存在。我国粮食安全模式应该是介于二者之间的一个均衡模式，即‘自给自足’与‘贸易自由化’相结合。”

“究竟如何保证我们国家的粮食安全呢？我然为主要有以下几点：1，按照比较优势原则，调整粮食生产布局。2，加大农业科研力度，加快科技兴粮步伐。3，保护农业资源，改善生态环境，确保粮食生产的可持续xing。4，调整农业保护政策，给予农业以符合国际多边协议的有效保护。5，建立粮食安全预警系统，密切注意国际粮食市场动态及我国粮食安全状况。”

这番话讲的就有些深奥了，大多数的封疆大吏都不是学经济出身的，虽然他们也有较强的理解能力，但是要想让他们一下子就全部了解穆国兴讲的这一套经济理论，还是有不xi难度的。

“我刚才讲的大家可能有些不太理解，这也不要紧。这次会议就是要让大家进一步统一思想，所以会议时间才定的长一点。顺海省和安江市在这方面的工作做的就很好，下面我们是不是请顺海的同志给大家介绍一下他们的先进经验啊。我们拿出两天时间认真学习讨论一下，不懂得就向他们及时请教，我只有一个要求，粮油是关系国计民生的重要战略物资，不能抓在自己的手里，我是睡不好觉的，中央也是绝对不会放心的。”

顺海省新任省长伍侥培，在这次会议上做了情况介绍，穆国兴的讲话听不明白没有问题，那是因为长的理论水平高，如果顺海省的经验再要听不明白，可就是一个十足的白痴了。