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在萨拉热窝暗杀事件后一个多星期,奥匈帝国的外交部实际上是保持沉默的。
奥匈帝国虽然是欧洲五大列强之一,但内部却完全是一个松散联盟,有匈牙利政府、奥地利政府、中央政府三个不同的政治体系,匈牙利和奥地利还有各自的议会,并不是每一个奥匈的政治派别都想战争。
连奥匈帝国的皇帝弗兰西斯.约瑟夫的侍从官帕尔伯爵都说,他的君主对任何说要指望一场战争的暗示,都置之不理,皇帝本人也认为这不过是又一次悲惨事件而已,它在皇帝的一生中是经常发生的。比如1889年在迈尔林的悲剧。当时皇储鲁道夫开枪打死了他的十七岁情妇费特泽拉女男爵,然后自杀,他还提到九年后伊丽莎白皇后被一名无政府主义者所暗杀的事。
但许多奥地利的报刊和其他机构鼓动反塞尔维亚情绪,维也纳街头甚至出现广告牌宣称:“所有塞尔维亚人必定灭亡”。
在维也纳,奥地利外交大臣莱奥波尔德.冯.贝尔希多尔德伯爵也对战争充满了渴望,他长期以来,就想伺机消灭塞尔维亚。还有奥地利参谋总长弗兰茨.康拉德.冯.赫岑多夫男爵将军。几年前,康拉德就怂恿约瑟夫皇帝对塞尔维亚打一场预防性战争。但碰了钉子,他们推动了奥匈帝国对塞尔维亚的战争。
德皇威廉二世和他的总理特奥巴尔德.冯.贝特曼.霍尔韦格都向奥匈帝国保证,奥匈帝国可以肯定地指望德国将作为一个盟国和友邦作后盾。
于是,康拉德将军谒见奥地利君主约瑟夫,要他对开战点头。但是这位七十六岁的老皇帝仍旧能充分控制他的理智,回答说:“巴尔干地区是火药桶,如果英国、法国、俄国全都向我们猛扑过来,我们怎能开战呢?”
康拉德将军回答道:“德国将是我们的盟友和后盾。”
这位谨慎的君主用怀疑的眼光望着康拉德将军的眼睛问道:“你对德国这么有把握吗?”
康拉德将军递给皇帝一封威廉二世的亲笔信,信是德皇写给约瑟夫的:“即使事态发展到奥匈帝国同俄国开战的极端,德国保证出于它通常作为一个盟国的忠诚,将站在奥匈帝国的一边。”
皇帝弗兰西斯.约瑟夫看了德皇威廉二世的亲笔信,他喃喃自语说:“现在我们不能再回头了,将要有一场可怕的战争。”
匈牙利总理伊斯特冯.蒂绍伯爵,也担心奥匈入侵塞尔维亚会招致同俄国打仗。他还有充分的理由怀疑,并吞了塞尔维亚之后,在二元君主国中,匈牙利的地位将降为奥地利的一个很小的伙伴。费迪南大公之前就公开说过,主张把奥匈二元帝国,改组为奥地利、匈牙利和波黑三元体制。贝尔希多尔德则庄严地保证塞尔维亚继续独立,蒂绍受了贝尔希多尔德的欺骗,勉强同意支持奥地利。
在四十八小时限期届满之前几分钟,一个颀长、尊严、飘垂着白胡子的人出现在奥地利大使馆。他就是塞尔维亚的帕西茨总理。他带来了他的政府的答复。对于一位总理来说,尽管他的国家小,充当信使是肯定不合外交惯例的。当递交文件的时间到来时,帕西茨求助于他的大臣们,但是由于他们都悲痛欲绝,这项任务无疑只有他来担当了。
塞尔维亚政府的答复是力求和解和充满希望的。帕西茨总理提醒维也纳它在巴尔干战争期间爱好和平的态度。
塞尔维亚政府准备正式谴责那些反奥地利的人的行动,但它不能接受侵犯其主权的两项要求。如果奥地利不满足,贝尔格莱德建议提请海牙法庭仲裁。
德皇威廉二世建议,奥地利应当把塞尔维亚作为“质押领土”,抵押给奥匈帝国,直到它履行了保证为止。
俄国外交大臣谢尔盖.萨佐诺夫也接受了塞尔维亚的答复,并建议塞尔维亚同维也纳谈判。
但奥匈帝国已经决心消灭塞尔维亚,在最后通牒限期四十八小时届满之前,就指挥奥地利部队在塞尔维亚边境动员了。
这引起了欧洲大陆的惊慌。俄国通知奥地利,攻击塞尔维亚会引起俄国的立即军事动员。圣彼得堡感到无可奈何的愤怒,那时沙皇政权由于在中俄战争中败于中国,接着又非常困难地镇压了布尔什维克的革命起义,仍处于筋疲力尽的分裂状态。但英国和法国承诺就免除沙俄的战争赔款,并且支持俄国和德国作战。所以沙皇尼古拉二世决定赌一把,让俄国翻身。
因为俄国和英国、法国的同盟,加剧这场危机。英国外交大臣爱德华.格雷参加进来,提议德、法、英、意开会调停奥、塞不和,他还说,如果拒不同意,会导致世界舆论以为奥地利和德国在故意发动一场战争。
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