第二章 第一个五年计划

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既然中国不承认他们是国民，怎么指望他们会把自己当做中国国民呢，所以大家一定要记住，在即将开始推行的身份证系统当中，将只记录一个人的出生日期、居住地点、家庭成员，而不记录民族和宗教等信息，把所有人都作为国民而一视同仁，特别是法院在断案的时候更要注重这一点，既不能因为个人喜好而从轻量刑，也不能因为个人的厌恶而从重量刑。

如此才能让他们感觉到，他们和其他中华国民没有两样，配合义务教育所教授的标准语言，如此几代人之后，大家都说一样的话，写一样的字，有一样的风俗习惯，自然而然就能成为华夏子孙的一员，当然了，里面肯定会掺杂一些怀念故国的死硬分子，不管我们做的如何优秀，都会站出来不断的给我们找麻烦，对于这种人，要各部门联合起来，给予坚决而严厉的打击，不能让他们成为我新中华崛起的绊脚石。”

“如此虽然能够让当地民众有效融入中华大家庭，但是前期投入会十分的巨大，持续时间也会比较漫长，代价会不会太大了一些？”时任宣传部长的章太炎询问了一句。

“只要能够把这些地方变成真正的中华国土，再大的代价都是值得的，看看前清时代就知道了，要不是清廷死死抱着满汉之分不放，总想着保中华不等于保大清，我中华大地何至于沉沦这么多年。”兔子当年搞五十六朵花，是因为头上的共·产·国·际强制要求这么搞，结果二十一世纪被这个政策坑的不要不要的，林封可不想犯同样的错误。

“确实如此，人总归是要从历史里面学到点什么的，我赞成这个政策。”章太炎感慨万千，毫不犹豫的同意了，其他几个主要负责人想了一会，也同样同意了把这个作为基本国策。

“关于量刑这方面的问题，我们参议院早就注意到了，第一步准备重点抓紧刑法的完善工作，争取把各种罪案的量刑标准精确到月，这样一来是减轻了工作人员的断案压力，二来也降低了法官收受贿赂暗箱操作的空间，有了精确的量刑标准之后，议会和社会监督起来也更加方便，就是定罪标准上目前还有一些争执，大家需要更多的时间沟通之后才能决定。”宋教仁最热心的就是建立宪政，现在有着林封的强力支持，完成了最重要的宪法制定之后，他又把自己的精力投入到了刑法上，打算制定出一部完善而可行的刑法。

“我看刑法应当主要秉承以下几条，恶劣的刑事案件必须处以死刑，这不但可以告慰受害者的心灵，同时也要对后来者形成极大的震慑，没收犯案人员的非法所得之时，必须要连同犯案者的直系亲属一并处理，要不然以后要是一堆人去犯案，然后把资产转移给家属我们就不追回，那么就相当于我们的法律鼓励和支持犯罪了。”对刑法的事情，林封也是很上心的，只是目前还在闭门讨论阶段，在没有呈报上来之前也不好直接插手，既然宋教仁主动提起来了，他自然要提出一些标准，不要让一些后世见过的逗比条款出现。

“这两个问题我已经考虑过了，现在大家争议最大的地方，在于群体犯案应该如何处理，例如大规模打架斗殴一类的事件，如果全部处以重罚，会显得太过严苛了，如果采用只抓首恶从犯不究的原则，又容易给犯罪分子以可趁之机，造成各种顶罪现象出现，让真正的主使者逃脱法律的制裁。”其他的方面倒是好说，这方面的问题现在是吵得最厉害的，宋教仁一方面从各种案例中总结的经验是需要严惩才能有效制止犯罪，但是他从小接受的传统教育又让他想要宽恕，所以他自己也拿不定注意该怎么定了。

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