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1941年1月28日,罗斯福总统派劳克伦.居里赴华调查中国空军状况和地面战争现状。毛邦初将军陪居里飞赴重庆。******与居里举行了几次会谈后,要居里向罗斯福总统转达,他需要一位美国政治顾问。此后欧文.拉铁摩尔被派到重庆。

******又要求一名经济顾问。曼纽文.福克斯被派到重庆。

******再次提出滇缅公路需要技术顾问。约翰?贝克和丹尼尔。阿恩斯坦两名老运输专家相继被派到中国。

居里在中国停留了一个多月,于3月11日才回到美国向罗斯福汇报。他在汇报中建议美国根据“租借法”,向中国提供一批飞机,包括机组人员、设备和补给。居里这份报告,美国官方从未公布过。

在居里赴华调查期间,陈纳德在美国工作进展很有起色,他奔走呼号,终于赢得了社会各界支持。经过许多波折,陈纳德通过寇蒂斯?赖特飞机制造公司的老友赖特副总裁,达成了购入100架p—40战斗机的协议。中国以890万美元购进了这批飞机。

美国陆军部长****生认为:把一支没有弹药、武装的美国志愿兵空军送入中国,等于是自杀,也难保证不发生国际性问题。他把皮球踢给了罗斯福。

罗斯福总统当即命令把这100架p—40的装备品迅速发给中国政府。接下去,是关于p—40机弹药的扯皮。直到8月14日,第一批弹药才由美**舰经缅甸仰光运到中国。

在美**方扯皮期间,陈纳德却开始秘密招募志愿兵工作。美日关系尚未破裂,以免引起国际纠纷,陈纳德即以“中央飞机制造公司督导者”身份,招聘该公司职员。

1941年3月11日,罗斯福总统签署了“租借法案”;据此法案,美国政府可以把武器贷给中国。5月15日,罗斯福总统又签署了一个未公开发表的命令:允许美国预备役军官和从陆海军航空队退役人员,参加美国志愿队去中国作战。

总统令发出后,美国陆军部长和海军部长随即发出了命令。陈纳德的招募工作向各个航空基地迅速展开。

1941年7月11日,由110名飞行员和150名机械师、医生等地勤人员组成的第一批美国志愿队员,从美国启程,经澳大利亚、新加坡抵达缅甸。居里建议罗斯福总统下令,给运送志愿队员的荷兰船提供保护。海军部长接到总统命令后,派出两艘巡洋舰护航,直到把护航任务交给一艘荷兰巡洋舰为止。

7月7日,陈纳德选择了“七七事变”四周年那天,从华盛顿飞赴旧金山。7月8日,从旧金山飞赴中国。陈纳德从昆明飞到重庆去见******。******和宋美龄热情欢迎了他。

宋美龄告诉陈纳德,由于昆明机场尚未完工,中国政府已与英国驻缅总督协商,让陈纳德率领美国空军志愿队进驻缅甸,飞机也将全部运往缅甸,在缅甸组织训练。

7月23日,陈纳德飞抵缅甸仰光。7月28日,第一批美国空军志愿队员,抵达缅甸东瓜机场。

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