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“是,洪副〖总〗理。我主要还想谈三个问题。第一个”是三角债的问题。目前全国的三角债,已经泛滥成灾,严重影响到了经济社会的正常运作。很多大型企业,甚至因为三角债的困扰”已经难以为继。去年国务院成立了清理三角债的领导小组,认定三角债的症结,是在产品积压过多。我觉得”这个不全面。三角债问题”主要是各地盲目建设”盲目引进项目引发的,根子在政府的决策者身上。”
刘伟鸿直言不讳地说道。
洪老总脸色顿时一凝。刘伟鸿谈的第一个问题,就说中了洪老总的心病。他以前在明珠执政之时,就已经意识到了三角债问题的严重性,如今赴任国务院,略一了解全国的三角债情况,更是触目惊心。刘伟鸿说得一点没错,确实已经泛滥成灾,到了非治理不可的地步。清理三角债,几乎会成为他到〖中〗央工作后的第一场“经济大战役”。
“我们很多政府的负责人”实话说,急功近利的心态非常严重。明明手里只有一个亿的资金,却向上面报告”有五个亿甚至是十个亿,先把项目搞下来,等国家和上级的资金到位了,马上开工,结果搞到一半,资金跟不上了,就烂尾”就欠债。这样子搞是不行的,重复建设、资金浪费的现象会越来越严重。我们有多少资金可以这样无休止地浪费,我认为,从现在开始,必须严格把关,控制立项。然后〖中〗央财政和各地财政都要成立专项基金,专门清理三角债。对于敢顶风作案的某些负责干部,要拿下一批”不能手软。不然这股歪风就刹不住。三角债的问题不解决,市场经济是建立不起来的。一开始就这么乱”先天不足啊。这中间,银行也是关键之一。现在我们的银行放贷”随意性太大,基本上没有什么有效的监督措施。我个人认为,人民银行在这个方面,做得是很不够的。”
刘伟鸿腰杆挺得毕直,神情十分严肃。
在刘伟鸿的记忆之中,我国的经济经历了好几次大起大落,国际大局势影响只是一个方面的原因。另一个主要原因,就在于银行。在计划经济向市场经济转轨的过程中,银行业的不规范操作,简直到了“疯狂”的程度,很多国有大银行”直接成为市场操作的主力,完全违背了正常的市场规律,损失之惨重”无与伦比。
洪老总厚重的浓眉,猛地一扬。
这个刘伟丹,还真是什么话都敢说啊,竟然直接就在他面前告状了,而且告的是〖中〗央银行,捎带着告了几乎所有政府负责干部。
刘老爷子忽然插话道:“这个有道理。浮夸风近来又有抬头的迹象,要警惕啊!”
老爷子在经济建设,尤其是财经建设这个方面”堪称绝对的权威。洪老总今天前来,本就有请教之意。不料却是刘伟鸿在长篇大论。但老爷子这一肯定”份量自然完全不同。
洪老总点了点头,说道:“是的,刘老”确实要警惕浮夸风抬头的迹象”
“洪副〖总〗理,三角债的清理”我个人认为,就是这两个源头。先把政府的重复建设和银行的随意放贷掐住了”再投入专项资金,从政府的源头清起,是能够见到成效的。投入一块钱,也许能化解三块钱的三角债。越早清理越好,免得积重难返。”
刘伟鸿信心十足地说道。
谈到了具体的措施,洪老总就不便表态了,随即说道:“嗯,你接着说。”
“第二个问题,是税制改草。现在这个财税制度,咱们用的时间太长了,计划,经济时代,能够应付得来。一旦进入市场经济,这个头轻脚重的财税制度,是很难适应的。〖中〗央政府年年赤字,年年超支,手里没有足够的资金和财力,大型项目,特大型项目,就建不起来。相对于我们这么大一个国家来说”将所有问题都推往市场解决,不大现实。〖中〗央政府的宏观调控手段,必不可少。但是,如果手里没钱”单单靠行政命令和文件规定,想要进行有效的宏观调控,几乎不可能。税制改草,势在必行。〖中〗央政府必须集中一定的财力,做有目的性的定点投资”才能加快经济发展的步伐。
洪老总双眼猛地一睁,有些难以置信地望着刘伟鸿。
这个农业大学畜牧专业的小年轻,未免懂得也太多了。虽然只说了个大概,也足以令人震惊异常。而从刘老同样吃惊的神情看来,明显不走出自刘老的属意,而是刘伟鸿自己的见解。
见了洪老总吃惊的样子,刘伟鸿心里略略有些惭愧,自己这是明目张胆地“盗版”啊,而且盗版的对象,就坐在他的面前,一个必定会影响整个共和国大势走向的铁腕人物。
刘二哥也够无耻的。
但刘伟鸿“盗版”的目的”却绝不是要突出自己,让洪老总和老爷子都震惊,他想要指出的,是数年后将要启动的税制改革存在的一些漏洞。数年后,洪〖总〗理铁腕推出分税制,将全国财力向〖中〗央政府集中”固然解决了旧税制的一些痼疾,却又产生了新的问题。那就是基层财政几乎全军覆没,完全没有办法承担基层政府应尽的职责。刘伟鸿觉得”必须利用这个难得的机会,向洪老总面对面提出自己的看法”至少能够给洪老总提个醒,在实行税制改草的时候,再做个全面的衡量。
〖中〗央财政要充裕,基层财政也不能搞得河干海落,一片尽墨。
基层政府无法有效履行职责,往严重一点说,有可能动摇国本。毕竟上级的任何一个政策,都要经由基层政权机构落实下去才行,不然就是一纸空文。假如能够在分税制实行之初,便做出相应的配套规定,情况应该会好一些。
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