849.第849章 844 方案

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在美国人和英国人煎熬了将近一个月之后，大唐方面终于给出了他们处理美东地区问题的正式解决办法。

首先是对美国的处理方案，根据大唐的意见，无论是从侵略他国还是从对国内民众的暴政方面考虑，美利坚合众国不应继续存在。除却被大唐并入本国领土的一些州，沿海的州采取自治。

不过在这个自治问题上，大唐就玩了一个花招。美东各州的自治名称上是自治的，但各州不具备实际意义上的国家主权。而按照大唐的实质理解，美东各州就变成了州政府有管辖权，但实际没有主权的政治实体。这就相当于，这个地区的居民搞的联合自治，自己不是一个国家，但也不属于别的国家。这毫无疑问是从合众国的定位上的一次后退。

单纯这么说，还看不出究竟是怎么回事。接下来，大唐提出，各州政府具备自行选择货币和进行征税的权利。各州可成立警察部队，具体各州的军事安全卫戍工作，由唐军担纲，相应地，各州应向大唐缴纳防务合作费。大唐可以向当地进行投资和扶植，相应地，各州应向大唐提供经济合作费。

这样一些举措，听起来很绕口，但实际上明眼人能够立即看出来大唐打得究竟是什么主意。什么叫做大唐扶植各州经济建设，负责军事防务？还不就是将各州纳入大唐的经济体之中，同时在各地进行驻军。而所谓的合作费，实际上就是大唐缴纳给中央/政府的地方税收。名义上虽然不是，但实际上这样一来各州的所谓自治，就变成了大唐的地方政权了。

至于使用货币什么的，合众国不存在了，那么美元也就成了废纸。而最大的经济体就是大唐，他们也就不得不使用唐元了。虽然理论上他们具备自行发钞的可能性，但是大唐不会让这些自治州政府真的去发钞的。

虽然这些美东州确实相比大唐的直辖省份具有更多的一些自主权，可是大唐又搞出来了一个美东自治地区联合议会的东西。这个联合议会将成为各自治州的上级议会，也就是说各州立法最终必须通过联合议会才能通过。联合议会是有一部根本性宪法作为指导的，而这套根本法实际上就是把大唐宪法改了封皮，填上另一个名字。联合议会由各州选出议员，大唐派出大约四分之一的观察议员，看似没有占到绝对数量，但实际上联合议会的各州议员的选出，需要由大唐参与的选举委员会的提名，这就使得实际上选入联合议会的人，大部分是听命于大唐的。

选择对抗合众国的南方四州的邦联，也被拉入了美东自治地区之内。

不要以为这就是大唐所有的手段了。大唐还认为，英国对于加拿大地区的不利治理，也是导致美东地区出现乱局的另一重大原因。所以加拿大也应该进入美东自治地区。大唐建议，将加拿大分为安大略自治州、魁北克自治州，新不伦瑞克自治州、新斯科舍自治州和纽芬兰自治州（爱德华王子岛并入新斯科舍）。名义上，英国仍享有这些地区的主权，但是各地执行自治。这五个自治州也同样需要上交其“合作费”，按照白人人口比例，将白人比例的“合作费”交给英国政府，其余则交给大唐。大唐负责对这一地区进行宏观开发和军事防卫。